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在起草过程中，《若干意见》在认定指标上，多维度衡量民营企业发展水平。兼顾企业规模、成长性、经营稳定性、总部性质等维度，从资产总额、营业收入、持续经营和分支机构数量等方面确定民营企业总部认定标准。同时，鉴于各区在制定区级扶持政策中，总部认定标准不一，《若干意见》在设置定量指标时兼顾各区情况，适当放宽标准，以便各区根据实际情况确定支持对象，有针对性地进行扶持。

服务政策：——加大对民营企业总部的金融支持力度，积极拓宽民营企业融资渠道，在风险可控、商业可持续的前提下，综合运用信贷、债券、股权、理财、保险等渠道，提升对民营企业总部的金融综合化服务水平。支持民营企业总部开展供应链金融，对经认定的民营企业总部，可加入中征应收账款融资服务平台。支持民营企业总部申报市创业投资引导基金、市天使投资引导基金等政府引导基金。对内部资金有统一管理需求，且符合相关条件的民营企业总部，支持其按照有关规定申报设立财务公司。

2018年末召开的中央经济工作会议上，对2019年的房地产政策进行了定调，提出要“因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。此次定调的表述主要有两个显著变化：一是从此前的“分类调控”变为“分类指导”；二是增加了“夯实城市政府主体责任”。这两处变化凸显出中央对2019年房地产调控的脉络。

农业农村部副部长张桃林主持会议，内蒙古、江苏、山东、云南、陕西5省（区）农业农村部门负责同志作交流发言。责任编辑：吴金明核心城市房地产触底回暖，非核心城市泡沫回调中国新闻周刊核心城市房地产触底回暖，非核心城市泡沫回调本刊记者/霍思伊本文首发于总第890期《中国新闻周刊》

目前，具体的举措还需要讨论。一个高水平大宗商品期货交易市场必然是一个国际化的市场，但是国际化并不等同于国际交易者增加。中国是世界最大的制造业国家，在可预见的将来，国际期货市场最大的增量也会在中国。通常而言，一个具有定价能力的国际商品期货市场，必须要是一个流动性非常高的市场，交易越能方便达成，交易安全且成本低，就越能吸引到投资套利者和套保者，越能集中形成交易定价，也就越能发现商品价格，从而形成商品定价权。

另外，这种变化也体现出，中央越来越明确地意识到房地产的区域分化特点。因此不能“一刀切”。中国新闻周刊：那么，2018年末中央经济工作会议上的定调，是否可以看作2019年楼市会放松的一个明确的信号？管清友：在政策层面，谈不上放松，也谈不上不放松，只能说是更切合实际。既然权力责任下移，各地因地制宜，中央分类指导，由于中央和地方的目标不一致，中央要防止房地产过热，但不少地方对土地财政依赖度较高。因此客观上来讲，这次会议确实让部分楼市开始微调“松绑”。